掌上春城讯1月29日、30日，市委主要领导在率队调研园区建设发展工作时强调，要聚焦主责主业，提升发展能级，坚定信心、咬定目标、务实苦干，奋力推动园区高质量跨越式发展。

时隔1天，2月1日，昆明市召开全市工业发展大会暨园区高质量发展推进会。会议强调，要牢固树立“大抓产业、主攻工业”的思想，深入实施“工业强市”战略，紧盯目标、加压奋进，坚决打好工业发展三年攻坚战，为推动昆明高质量发展夯实产业支撑。

号角声声催奋进，战鼓擂响劲正酣。园区是产业发展的重要载体，是推动经济增长的主阵地、主战场。全市各园区发出“动员令”，以起步就冲刺、开局就决战的状态，赶赴“新赛场”，打响新一轮高质量发展的攻坚战，全力确保2023年经济工作“开门红”“开门稳”。

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高新区 强化科技支撑 彰显 “高” “新”底色

引进高层次人才150余人、人才团队5个；科技型企业获知识产权质押融资7500万元，同比增长895%；实现高新技术产品（服务）收入475亿元；技术合同成交额达7.1亿元，同比增长153.6%……在2022年实现主营业务收入3039.6亿元，园区营收总额突破3000亿元的背后，昆明高新区一直秉承“发展高科技，实现产业化”的宗旨，科创投入不断增加，园区科创能级加速跃升，“高”“新”底色日益清晰。

2022年，高新区投入全社会R&D经费16.5亿元，同比增长25.6%，高于全市19.5个百分点。整改提升云南省大学科技园，实施高校创新资源集成、科技创业创新孵化、科技成果转移转化等“五项提升工程”，大学科技园产业赋能水平明显提升；与昆明学院、闻泰科技共建昆明闻泰数字产业学院；编制昆明高新区人才发展五年规划，引进高层次人才150余人、人才团队5个，培育专业技术人才32名，28人获云南青年创业省长奖、省技术创新人才、省有突出贡献优秀专业技术人才等荣誉；开展商标、专利、技术登记等知识产权服务，科技型企业获知识产权质押融资7500万元，同比增长895%。园区获评“国家级专利导航服务基地”；创业中心被工信部认定为2022年度国家中小企业公共服务示范平台。 

去年，高新区新增高新技术企业42户，同比增长10.5%；认定国家级科技型中小企业162户，同比增长54.3%，占全市新认定国家级科技型中小企业数的16.3%；保有国家级、省级专精特新“小巨人”企业及成长企业79户；实现高新技术产品（服务）收入475亿元，登记重大项目技术合同14份；技术合同成交额达7.1亿元，同比增长153.6%；新增总部企业1户、千万元楼宇2栋。园区企业云南沃森获评国家技术创新示范企业，大泽电极等4户企业获评省级服务型制造示范企业，人民电力获评省级企业技术中心，爱美科等8户企业获评市级企业技术中心。细胞工程中心获评云南省科技企业孵化器，贝泰妮等2户企业获批成立省级工程研究中心。

作为国家高新区，昆明高新区2023年将如何为省、市发展提供高新技术产业支撑，更好地发挥辐射带动作用呢？高新区党工委书记徐毅清表示，将坚持创新驱动核心战略，强化企业创新主体地位，加快科技创新赋能，打造科技创新生态圈。

强化科技支撑力量。通过实施高企倍增专项计划，大力挖掘培育科技型企业，以“企业创新积分制”和“高企体检”为抓手，夯实高新技术企业和瞪羚企业培育库，通过产业链升级带动高企数量突破，全年净增高企55户以上，总数突破400户以上；新认定科技型中小企业80户，总数突破200户。净增园区“专精特新”中小企业15户以上，保有量达100户。

推进科创平台建设。支持云南省贵金属、特色植物提取、大观等3个省级实验室高水平建设，积极跟进已获省科技厅立项支持的5个科研项目的进度，推动实现成果转化。推动云南沃森牵头组建疫苗云南实验室，加大贵金属功能材料、沃森新型人用疫苗、增材佳唯增材制造等3户省级制造业创新中心培育建设力度。加强“小升规” 企业库动态管理，做好跟踪服务，新增市级及以上研发机构不低于12户。高位承接省级科技研发和成果转化项目，带动园区整体创新能力提升。

引进高质量人才。围绕园区主导产业布局，突出“高精尖缺”导向招才引智。优化发展环境，加大人才公寓交付力度。积极开展人才沙龙、培训等系列活动，形成识才爱才敬才用才浓厚氛围。全年引进生物医药大健康、新材料等产业人才不少于60人。引进创新创业团队不少于5个。培养企业专业技术人才不少于300人。

经开区 重点工作项目化清单化 确保经济平稳开局

昆明市开年拼经济方向明确。围绕抓经济运行平稳开局，近期，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）结合实际，制定出台促进全区2023年一季度经济运行平稳开局的实施方案。“为确保各项工作到位，方案重点在将工作项目化、清单化、具体化，算好‘时间账’和‘任务账’。”昆明经开区（自贸试验区昆明片区）管委会有关负责人说。

沪滇临港昆明科技城项目现场。

据介绍，一季度，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）列出的重点推进项目包括沪滇临港昆明科技城、国际供应链示范中心、出口加工区北向交通改造一期、住宅小区雨污分流、经开区225号道路等在建项目；同时，加快万纬国际进出口贸易港、智汉新能源汽车充电桩研发生产及产业配套服务基地、经开区B-3道路提升改造工程等项目开工建设，力争一季度新开工项目投资实物量超4亿元，加快昌宏路下穿贵昆公路隧道工程、茶高山连接绕城高速段道路等基础设施项目建设，确保实现工程量、实物量、投资量“三量齐升”。

上述负责人介绍，全区各部门将强化项目服务保障。计划在一季度开展一批招商引资推介会、土地资源推荐会、银企融资对接会。积极争取2023年省、市项目前期经费，对项目前期工作形成有力支撑。建立三级会办机制，实现跟踪服务、联系协调、高位推动，加快重大项目实质性开工。把抓好项目复工作为一季度投资工作重点，确保在建项目2月20日前全部复工建设。全力做好基本农田调规、土地指标争取、项目审批、项目融资，着力解决审批周期长、项目落地难、服务不到位等问题。

产业是经济发展的动力。昆明经开区（自贸试验区昆明片区）一手抓项目稳投资，一手抓工业强支撑。园区各部门将加大重点产业龙头企业服务力度，例如持续关注国家管网西南管道公司生产经营，鼓励云内动力转型发展，稳住工业基本盘。

在生产一线，重点企业已马不停蹄动了起来。春节假期刚结束，云内动力生产线已经忙碌起来。在乘柴事业部生产车间，机器设备有序运转，抓紧赶制客户订单。云内动力副总经理、财务总监屠建国介绍：“今年公司将坚持‘数字云内’战略定位，打好产品‘组合拳’，确保柴油机销量高于行业平均增长率15个百分点，实现汽油机产品大幅上量。”

昆明经开区（自贸试验区昆明片区）上述负责人介绍，管委会还将积极研究出台工业稳增长扶持政策，支持工业企业稳产增产，加快技术改造投资，降低企业融资成本、推动企业降本增效，最大限度促进工业经济稳步增长。要支持企业加快数字化转型，发挥数字经济创新中心资金引导作用，打造一批试点示范项目，树立一批数字标杆企业，通过数字赋能推动制造业高质量发展。重点扶持一批“专精特新”企业。

度假区 新春第一会赶赴“新赛场”

“‘新春第一会’体现的是时不我待的速度，体现的是干事创业的激情。”“把‘过年模式’切换到‘战斗状态’，雄赳赳气昂昂地走进新一年新赛场。”1月30日，度假区召开党工委2023年第7次（扩大）会议，号召全区干部职工保持昂扬奋发的精神状态，拿出担当务实的工作作风，明确目标、凝心聚力、攻坚克难、真抓实干，确保今年各项工作开好头、起好步。

当前，全市各地的发展势如潮涌，产业发展、招商引资、项目建设各项工作百舸争流，度假区正面临不进则退、慢进也是退的严峻挑战。对此，会议要求全区干部职工从新春伊始就以时不我待的紧迫感抢先抓早、争分夺秒，为实现全年经济社会发展各项目标而拼搏奋进。

会议要求，度假区各分管委领导会后要迅速召开重点行业、重点企业、重点项目分析调度会，强化经济运行分析调度，切实解决企业生产经营问题和困难，进一步压实工作责任；各相关职能部门主要负责人要靠前指挥，将经济工作作为当前的中心工作，带头落实好项目工作法、一线工作法、典型引路法，针对一季度经济缺口，想方设法引新量、扩增量、去存量，激发经济活力，释放经济增量，确保完成一季度预期目标。

围绕今年确定的109个重点项目，度假区将紧盯新开工项目，抓住当前施工的黄金季节，明确时间节点、明确进度要求，加强对接协调和保障服务，确保按既定的时间建设推进。要加快投资进度，把扩大项目投资作为当前工作的重中之重，围绕年初确定的项目计划和投资计划逐一检查对照。

同时，全区各级各部门要把抓项目增投资促发展作为经济工作的重中之重，严格按照一季度分解目标做好项目服务、项目调度和项目推动，加快项目开工和建设进度。要抓征收、抓管理、抓支柱，加强税收征管，努力实现财税稳步增长，要着力做好财税征管各项工作，努力实现财政收入稳步增长；要吃透政策、用好政策、用活政策，提振全区经济发展信心。

“一季度是组织生产和推进项目建设的黄金时期，做好一季度的工作，对于完成全年目标任务至关重要。在困难和压力面前，能不能实现主要经济指标止滑回升，圆满完成一季度各项目标任务，关键在于各级各部门是否高度重视、是否抓住重点、是否真抓实干。”度假区党工委书记李绍俊要求，全区各级各部门必须进一步增强发展意识、责任意识、忧患意识，牢牢把握经济工作的主动权，千方百计抢时间、赶进度、补欠账，必须做到破釜沉舟、背水一战，采取超常规的方法、举措和手段，抓紧抓实产业发展、招商引资、项目建设、营商环境、市场主体培育等重点工作， 确保如期实现“开门红”。   

储备项目83项 计划总投资625亿元

昆明托管磨憨以来，随着关注热度上升、“百日攻坚战”如火如荼，磨憨经济社会发展大步向前。记者从中国老挝磨憨—磨丁经济合作区（以下简称“磨憨—磨丁合作区”）管委会了解到，2022年，园区在固定资产投资、进出口贸易、招商引资等方面都实现了跨越式发展。

新建的磨憨—磨丁合作区政务服务中心。 记者吴洁摄

从数据看，2022年，磨憨—磨丁合作区预计完成固定资产投资同比增长9.8%；进出口贸易总量完成566.69万吨、同比上升58.2%，进出口贸易总额完成433.38亿元人民币、同比上升98.99%；招商引资1.46亿元，其中省外招引资金8130万元；截至2022年12月31日，全区注册企业918户。

从变化看，磨憨聚焦抓重点项目建设，打好百日攻坚大会战，几天就是另一番模样的趋势越来越明显。在磨憨火车站，崭新的磨憨—磨丁合作区政务服务中心已经开始办理业务。政务服务中心建筑面积1350平方米，设有43个业务窗口以及24小时全天候不打烊自助服务区。在自助服务区有税务自助服务终端，可提供自助申领发票、增值税专用发票自助代开扣税缴费开具完税证明等；有市场监督管理局以及农信社入驻的自助打印营业执照终端。

根据市委、市政府研究确定的2022年度磨憨国际口岸城市建设发展69项重点任务工作要求，目前，由磨憨—磨丁合作区牵头推进的44项重点任务已完成32项。建成磨憨国际口岸城市规划展示中心，完成磨憨水厂原水输水管网应急改造工程建设，完成磨憨—磨丁合作区围网区联合运营中心、综合服务中心主体工程建设，完成磨憨火车站站前广场、口岸联检设施项目建设，完成磨憨国际口岸产业发展规划编制，启动磨憨—磨丁合作区东盟大道改扩建工程建设、磨憨盐塘水库扩建工程建设、中老铁路磨憨火车站至边民互市区连接线项目（5号路延长线道路工程）建设等 ，其余各项工作正在按时间节点加快推进。

按照“续建一批、新开工一批、储备一批”工作思路，磨憨—磨丁合作区管委会积极谋划项目，围绕重点产业开发、重点项目推进和重点产业延伸，进一步加强区域产业培育功能配套，建立合作区建设发展重大项目库，当前已初步储备项目83项，计划总投资625亿元。

开年，昆明市便吹响了“大抓产业、主攻工业”的冲锋号。今年怎么干？磨憨—磨丁合作区管委会有关负责人介绍，立足磨憨实际，按照市委指示要求，以再造一座新城的魄力，大手笔规划、高质量建设、高水平管理，加快打造现代化、国际化口岸城市，今年将加快规划编制，完善城市功能区和产业布局，年内要启动磨憨控规优化调整工作，结合片区现状及口岸地区发展规律，强化“一心一核三轴五区”的空间布局结构。

围绕磨憨—磨丁合作区功能定位和通道优势，抓住铁路提质增效和公路开放拓能两个关键，用好国内国外两个市场、国内国外两种资源， 重点抓产业招商、抓项目建设，逐步实现从“通道经济”向“口岸经济”转型。将加快编制产业发展鼓励目录，加快布局中老国际物流产业、跨境旅游医疗康养产业、进出口加工制造产业、东南亚金融贸易产业。延续大抓招商的好势头，重点推进稀贵金属精深加工业、进口商品落地加工业、电子信息产品加工出口业、纺织品制造业、生物医药产业、特色高端旅游康养六大产业招商。加快推进项目建设，围绕总体发展目标，细化3年行动计划，高标准包装策划一批项目，建立滚动发展项目库。夯实“管委会+平台公司”开发模式，加快推进重点基础设施建设。

阳宗海

确保七甸产业园“十四五”迈入“千亿”级队伍

刚刚过去的春节假期，昆明阳宗海风景名胜区累计接待游客33.60万人次，同比增长133.58%；累计旅游综合收入1.57亿元，同比增长176.14%。文旅经济呈现“总体回暖、强势复苏”的可喜局面。

昆明阳宗海风景名胜区党工委书记、管委会主任杨泽松说，2022年，是阳宗海发展过程中极其关键、极具挑战的一年。“一年来，我们一边应对疫情大考、一边抓产业抓发展，做成了一批打基础、利长远的民生实事，推动各项工作不断取得新进展新成效新突破，全区经济社会保持平稳健康运行。全年增长看首季，当前正是确保‘开门红’、引领‘全年红’的关键时期。”

市委、市政府领导开年即调研园区，可见园区经济今年在昆明市经济高质量发展中的重要性。

过去一年，阳宗海产业发展态势良好。全面落实稳经济大盘一揽子政策，出台系列奖励扶持措施，帮助企业复元气、提信心。完成国土空间规划“三区三线”划定，新增产业用地。组织开展“清地行动”，采取“五个一批”方式，盘活闲置低效用地空间2600余亩。突出园区绿色铝产业发展优势，高质量编制园区产业发展专项规划，努力构建“1+6+N”发展体系。坚持招大引强，赴省外开展精准招商9次，签订协议28个，协议金额207亿元。坚持项目为王，实现规模以上工业主营业务收入800亿元。阳宗海首届文化旅游节、樱桃采摘节成功举办，文旅市场加快复苏，全年共接待游客396.6万人，旅游接待收入增长25.9%，恢复至近3年来最好水平。农业产业持续向好，全区新增农业龙头企业4家，培育“10大名品”绿色企业4家。

杨泽松表示：“今年，我们仍将坚定不移抓产业，构建高质量发展体系。”围绕“六大产业”，推动“三园驱动”。全面发挥铝铜精深加工、绿色食品、现代物流等重点产业优势，实施延链补链强链壮链，推进产业倍增三年行动，确保七甸产业园“十四五”期间迈入“千亿”级园区行列。同时，稳步推进梁王山现代农业公园建设，打造绿色高效现代生态农业；坚持农文旅融合发展，打好“温泉”和“康养”两张牌，打造一流高原滨湖休闲旅游度假区。

全面聚焦产业发展，努力提升园区经济发展质效。通过优化园区的管理体制、运行机制，促进园区发展进位争先。以铜、铝等金属材料精深加工为重点，鼓励企业加大技改与研发投入力度，采取企地合作、企研合作、企校合作等方式，发展壮大新材料产业链，形成协同发展、抱团取暖的新态势。力争国家级铝基实验室项目落户，明超电缆Ⅱ期、云南绿盾三联Ⅱ期全面启动，云南佳能达金属制品产业园、云铝光伏项目Ⅱ期等项目建成投产。    

昆明日报全媒体记者：郭曼 吴洁 缪亚平

通讯员：李玥其

责编：杨芮

编审：吴晨萍

终审：周健军